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文字:[大][中][小] 2019-3-29  浏览次数:775

2018年将成为历史,我们将迎来崭新的2019年。新的一年,不少关乎国计民生的环保大事将发生,影响甚至改变你的生活。

土壤污染防治法实施

2018831日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》,将于201911日起施行。

这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染,是继水污染防治法、大气污染防治法之后,土壤污染防治领域的专门性法律,填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。

《土壤污染防治法》共七章九十九条,除总则、法律责任、附则外,对土壤污染防治的规划、标准、普查和监测,预防和保护,风险管控和修复,保障和监督等内容作出规定。其中,风险管控和修复还区分了农用地和建设用地。

总的来说,该法确立了土壤污染重点监管单位等13类土壤污染责任主体及其责任范围,新增了土壤污染防治政府责任制度、污染人责任制度、环境信息共享机制、污染状况调查和监测制度、有毒有害物质的防控制度、污染风险管控和修复制度、污染防治基金制度等土壤污染风险管理制度。

第二轮中央环保督察

20181215日,生态环境部部长李干杰出席中国生态文明论坛南京年会时表示,2019年将全面启动新一轮督察,并计划再花4年时间,开展第二轮中央环保督察。

李干杰还表示,在第二轮中央环保督察的4年时间中,前3年为常规的全面督察行动,最后1回头看。根据中央全面深化改革委员会的规划,下一步环保督察的工作是:解决突出环境问题,改善环境质量,推动经济高质量发展。

第二轮中央环保督察中,工作滞后、整改不力与环境质量明显降低的地区,三大十条落实不力的地区,将会是重点,并针对触及社会民生的问题,倒逼经济高质量发展。

此外,国家与地方相关部门、国企等也降被纳入督察范围,并针对一些污染治理的关键领域,进行点穴式机动式专项督察。

环境影响评价公众参与办法

2018416日,《环境影响评价公众参与办法》由生态环境部部务会议审议通过,自201911日起施行。

《办法》主要针对建设项目环评公参相关规定进行了全面修订,充分保障公众参与的充分性和有效性,进一步提高公众参与的效率、优化营商环境。

《办法》设定了一定的过渡期限,自201911日起施行。这就意味着自201911日起,建设单位向生态环境主管部门报批建设项目环评文件时,其申报的公众参与的相关材料就需要符合新的公参办法的规定。

由于项目环评公参具有一定的工作周期,所以,相关建设单位就需要提前按照新的公参办法来开展相关工作,确保在报批时符合新办法的规定。

关于环评公参正在实施的,即在办法印发之前就已经确定环评单位又是在201911日之后拟报批的,已经按照暂行办法的规定,在7日内进行了第一次信息公开的,予以认可,不必重复开展第一次信息公开,其余公众参与程序按照新办法要求执行。

个别行业全面禁止一氟二氯乙烷

为了履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,根据《消耗臭氧层物质管理条例》的有关规定和中国聚氨酯泡沫行业含氢氯氟烃(HCFCs)淘汰计划要求,推动行业向低碳环保的技术方向发展,促进产业转型升级。

20181018日,生态环境部印发《关于禁止生产以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品的公告》,明确规定,自201911日起,任何企业不得使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)为发泡剂生产冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品。

公告要求各有关部门应积极督促企业认真执行上述规定,切实做好一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的淘汰工作。对违反上述规定使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的企业,由地方生态环境主管部门会同有关部门依法予以处罚。

打赢蓝天保卫战三年行动计划

2018627日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确要求,2019年底之前,长三角地区、汾渭平原基本完成散乱污企业综合整治、重点行业污染治理升级改造等。

计划还指出,201971日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。

201911日起,全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油三油并轨,取消普通柴油标准,重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。

2019年底之前,重点区域完成非道路移动机械和船舶污染防治、实现7—10天重污染天气预报能力、重点污染源自动监控体系建设、移动源排放监管能力建设等,还要完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作,202071日起在重点区域率先执行。

推动排污许可制全覆盖

20181215日,生态环境部部长李干杰出席中国生态文明论坛南京年会时表示,2019年将全面启动新一轮督察,并计划再花4年时间,开展第二轮中央环保督察。

李干杰还表示,在第二轮中央环保督察的4年时间中,前3年为常规的全面督察行动,最后1回头看。根据中央全面深化改革委员会的规划,下一步环保督察的工作是:解决突出环境问题,改善环境质量,推动经济高质量发展。

第二轮中央环保督察中,工作滞后、整改不力与环境质量明显降低的地区,三大十条落实不力的地区,将会是重点,并针对触及社会民生的问题,倒逼经济高质量发展。

此外,国家与地方相关部门、国企等也降被纳入督察范围,并针对一些污染治理的关键领域,进行点穴式机动式专项督察。

2019年,生态环境部将加大依证监管执法力度,重点打击企业无证排污、超标超总量排污、不按规定自行监测等违法行为;健全企业环保信用评价和信息强制披露制度,将违反排污许可行为纳入信用评价体系;落实地方政府管理责任,将各地推进落实排污许可制的情况纳入中央环保督察。